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發文單位:L電競平台成文日期:2019年09月30日
標  題:L電競平台關於印發2018年工作要點的通知
發文字號: 桂財政策〔2018〕1號 發布日期:2019年09月30日

L電競平台關於印發2018年工作要點的通知

發布時間:2019-09-30 15:25   來源:S9小組賽預測財政網    閱讀量:
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  桂財政策〔2018〕1號   

  L電競平台關於印發2018年工作要點的通知    

本廳各處(室、局)、廳屬各單位: 

  現將《自治區財政廳2018年工作要點》印發給你們。請結合本部門的實際,認真做好各項工作,確保全年各項工作任務的圓滿完成。 

    

  L電競平台 

  2019年09月30日 

  自治區財政廳2018年工作要點    

  2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年,是改革開放40周年,是決勝全麵建成小康社會、實施“十三五”規劃承上啟下的關鍵一年,也是自治區成立60周年,做好今年財政各項工作意義重大。2018年財政工作的總體要求是:全麵貫徹落實黨的十九大精神,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真落實中央、自治區決策部署,加強黨對經濟工作的領導,堅持穩中求進工作總基調,堅持新發展理念,緊扣我國社會主要矛盾變化,按照高質量發展的要求,統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全麵”戰略布局,堅持以供給側結構性改革為主線,繼續實施積極的財政政策,增強財政可持續性。調整優化支出結構,著力支持在打好防範化解重大風險、精準脫貧、汙染防治的攻堅戰方麵取得紮實進展,推動解決發展不平衡不充分問題;堅持以人民為中心發展思想,在發展中保障和改善民生,加大對困難市縣支持力度,加快推進基本公共服務均等化;繼續理順自治區對下財政關係,完善預算管理製度,全麵實施預算績效管理,不斷提高資金使用效益,促進經濟持續健康發展,為持續營造“三大生態”、加快實現“兩個建成”,紮實推進富民興桂,譜寫新時代S9小組賽預測發展新篇章提供堅實的財力保障。 

  一、切實加強預算執行管理,促進保障能力穩步提升 

  (一)狠抓收入組織工作。健全財力穩定增長機製,完善稅收保障機製,創新非稅收入征繳製度,加強財政、國地稅以及非稅收入執收部門之間的協調聯動,強化征收管理,依法依規組織收入,確保應收盡收;密切跟蹤收入預算執行情況,嚴格落實任務分解、形勢分析、情況通報等製度,加強研判,及時有效應對;建立收入質量監控體係,研究完善財政獎勵、補助等事項與財政收入質量掛鉤機製,加強對收入質量的考核,切實提高收入質量。(預算處、國庫支付局牽頭,相關處室配合) 

  (二)狠抓中央補助爭取。準確把握中央政策取向,特別是深入研究民生領域有關政策提標和支持重點,持續加大向中央彙報爭取支持力度,著力在均衡性轉移支付、地方政府新增債務限額、脫貧攻堅及深度貧困地區脫貧、橫向生態補償等方麵實現更多增量;督促區直各部門落實爭取中央專項資金任務,夯實項目庫儲備,做實做細項目,健全項目滾動推進機製,加強協調配合,共享信息資源,完善通報分析、考核激勵、督察通報機製,力促中央各類補助持續增加。(預算處、各部門預算管理處、債務辦牽頭,相關處室配合) 

  (三)狠抓資金統籌使用。繼續加大一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經營預算的統籌力度,進一步增加政府可用財力;進一步壓減自治區本級財政專項資金的數量和金額,並及時向社會公開;全麵清理結轉結餘資金,將存量資金使用與年度預算安排統籌考慮;對於預算執行進度緩慢或預計年內難以執行的資金,及時調整用途,避免資金沉澱。(預算處牽頭,相關處室配合) 

  (四)狠抓支出結構優化。進一步優化財政支出結構,著力改變支出項目隻增不減的固化格局,集中財力確保中央和自治區重大決策落實、重大項目建設、重大改革部署以及重大民生項目;牢固樹立過“緊日子”的思想,從嚴控製“三公”經費和一般性支出,大力壓減非剛性、非急需支出。(預算處、各部門預算管理處牽頭,相關處室配合) 

  二、切實打好“三大攻堅戰”,促進重大部署貫徹落實 

  (一)打好防範化解重大風險攻堅戰。有效防控政府債務風險,摸清隱性債務底數,明晰責任,嚴格控製增量,分類審慎處置存量隱性債務,繼續整改政府違法違規擔保,糾正政府投資引導基金、PPP、政府購買服務中不規範的行為;加大財政約束力度,嚴格基礎設施項目審批,嚴禁各地新增隱性債務上新項目、鋪新攤子。加強地方金融企業財務監管,開展績效評價,促進地方金融機構審慎合規經營。進一步摸清行政事業單位經管資產和政府性債務投資項目資產家底,加強監管,防止國有資產流失。加大養老保險基金收入征繳力度,確保社會保險費收入穩定增長;嚴格落實企業職工基本養老保險責任分擔機製,通過盤活存量資源、調整財政支出結構,切實落實責任分擔資金,確保養老金按時足額發放。嚴禁各地超預算或無預算安排支出形成新增赤字,督促已經出現財政赤字的地方,采取切實的措施,確保在辦理2018年年終結算時全部消化曆史赤字。加強庫款的考核管理工作,強化資金調度和預算執行、借墊款清理消化的統籌機製,加強庫款運行監測,加快置換債券資金的支出進度,將庫款規模控製在合理區間,保障預算支出,防範庫款支付風險。(債務辦、金融處、資產處、社保處、預算處、國庫支付局牽頭,相關處室配合) 

  (二)打好精準脫貧攻堅戰。加大財政專項扶貧資金投入,進一步向深度貧困地區聚焦發力;嚴格按照相關政策規定,全麵推進試點縣涉農資金統籌整合工作;積極探索資產收益扶貧,大力推進易地扶貧搬遷,重點支持農業優勢特色產業發展,不斷促進貧困人口就業,提高脫貧質量;創新資金使用機製,采用以獎代補、勞務補助等方式,增強貧困地區、貧困人口內生動力。積極推動農村低保與扶貧開發政策有效銜接。(農業處、社保處牽頭,相關處室配合配合) 

  (三)打好汙染防治攻堅戰。支持實施好大氣、水、土壤汙染防治行動計劃,推進九洲江、南流江流域治理,鞏固和加強黑臭水體整治,實施百色、崇左、南寧生態係統保護和修複工程,推進農村環境綜合整治;支持生態經濟十大重點工程建設,推動傳統養殖產業向全產業鏈生態循環產業發展,加快玉林博世科生態循環養殖產業園建設,推進低碳試點示範創建工作,穩步擴大海綿城市建設範圍,推進西江水係“一幹七支”沿岸生態農業產業帶試點建設,支持辦好第十二屆中國(南寧)國際園林博覽會。研究建立多元化、市場化生態補償機製,支持生態環境監管體製改革。(經建處、預算處牽頭,相關處室配合) 

  三、切實完善財政調控政策,促進經濟平穩較好發展 

  (一)支持供給側結構性改革向縱深推進。綜合運用財政專項補助、政府投資基金等方式,推進鋁業、機械、冶金等產業優化升級;加大支持新興產業力度,促進新一代信息技術、智能製造、節能環保、新材料、新能源汽車技術進步和產品創新;積極培育以“互聯網+”和大數據為載體的信息軟件、技術服務、現代物流、旅遊休閑和健康養老等現代服務業。鼓勵市縣人民政府結合本地特色優勢產業和區域發展實際,探索設立適合本地區的政府投資引導基金,參與S9小組賽預測政府投資引導基金發起設立的各類子基金,緊密對接重點支持的產業,提供項目服務,引進基金投資企業,充分發揮財政資金對實體經濟發展的推動作用。進一步擴大投資規模,支持事關我區經濟社會發展關鍵領域重大項目建設,尤其保障好自治區60周年大慶項目實施。加大爭取中央車購稅資金、港口建設費、各類成品油資金力度,推進交通基礎設施攻堅戰,提升交通運輸基本公共服務均等化水平。積極籌措工業企業結構調整獎補專項資金,支持鋼鐵、電解鋁、水泥、煤炭等行業去產能。繼續支持推進剝離國有企業辦社會職能和解決國有企業曆史遺留問題,切實減輕國有企業負擔。在減稅降費的同時,健全收費基金項目動態管理機製和亂收費投訴舉報查處機製,防止亂收費反彈。穩步推進在有一定收益的公益性事業領域分類發行項目收益與融資自求平衡的政府專項債券。規範推進PPP,組織開展PPP項目集中清理自查,繼續貫徹落實PPP項目以獎代補政策,推動重點領域項目規範開展。(工交處、基金公司、經建處、資產處、稅政處、債務辦、金融處牽頭,相關處室配合) 

  (二)支持實施創新驅動發展戰略。用好自治區創新驅動發展專項資金和科技發展專項資金,重點支持事關我區產業發展的重大科技項目實施、共性關鍵技術攻關、重大科技成果轉化、應用性基礎研究;創新財政科技經費投入方式,有效發揮財政資金的引導作用,努力增加我區研發支出;完善穩定支持與競爭性經費支持相協調機製,支持落實自治區有關科技人才政策;支持科技基地和科研平台建設以及科研機構改革發展,促進科技資源開放共享和高效利用;落實專利資助和獎勵政策,促進我區發明專利創造提質增量。用足用好中小工業企業信貸引導資金,幫助中小企業突破“融資難、融資貴”等瓶頸問題;加強S9小組賽預測工業新興產業融資擔保基金管理,支持中小新興企業貸款融資;支持自治區小微企業創業創新基地建設,營造有利於大眾創業、萬眾創新的政策環境和製度環境。(教科文處、工交處、金融處牽頭,相關處室配合) 

  (三)支持推動區域協調發展。進一步下沉財力,特別是加大重點領域專項轉移支付對發展薄弱地區和財政困難地區的支持力度,增強自治區以下政府基本公共服務保障能力;安排促進縣域經濟發展資金,重點支持實施縣域產業發展、基礎設施和公共服務能力提升三個專項行動計劃;強化農業農村支持保護體係,加快農業轉移人口市民化。支持實施北部灣經濟區升級發展行動計劃,加快巴馬長壽養生國際旅遊區基礎設施重大項目建設;支持實施興邊富民行動,加強邊境基礎設施建設,完善邊境地區居民基本社會保障體係;支持打造向海經濟,加快建設海洋強區。(預算處、經建處牽頭,相關處室配合) 

  (四)支持加快實施開放帶動戰略。用好財政政策和資金,繼續推進中新互聯互通南向通道建設,支持中國—東盟信息港建設,創新豐富交流合作平台,主動融入粵港澳大灣區建設;充分發揮自治區本級商務發展專項資金的引導作用,支持S9小組賽預測加工貿易招商引資等重大項目。積極利用國際金融組織和外國政府貸款支持S9小組賽預測經濟發展,推進S9小組賽預測參與大湄公河次區域(GMS)經濟合作。積極配合做好粵桂扶貧協作工作。(經建處、國際處、農業處牽頭,相關處室配合) 

  四、切實深化財稅體製改革,促進改革紅利充分釋放 

  (一)健全財政體製。根據中央出台的分領域改革方案,適時研究製定自治區以下相應領域財政事權和支出責任劃分改革方案,爭取在部分領域取得突破性進展;密切關注稅收製度改革和稅收政策調整情況,結合我區實際,研究擬訂自治區對市縣收入劃分調整方案;研究建立一般性轉移支付穩定增長機製,完善縣級基本財力保障動態調整機製,建立引導和激勵市本級加強對縣區支持和管理的體製機製,繼續加大轉移支付績效獎懲力度,加大轉移支付與支出進度掛鉤力度。(預算處牽頭,相關處室配合) 

  (二)完善預算管理製度。按照“統一頁麵、統一板塊、統一內容”的要求,進一步規範化建設全區各級財政預決算公開統一平台(或專欄);繼續推進部門預算管理改革,進一步做實部門預算項目庫,按照財政部統一部署研究搭建項目支出標準框架,探索開展項目支出標準體係建設;完善基本支出定員定額管理,建立健全定額標準動態調整機製。(預算處、編審中心牽頭,相關處室配合) 

  (三)深化稅製改革。按照中央統一部署,積極推進各項稅製改革,構建符合我區經濟社會發展需求的地方稅體係;密切關注環保稅運行情況,妥善解決各類問題。統籌推進政府非稅收入改革,不斷完善我區收費基金清單目錄。(稅政處牽頭,相關處室配合) 

  (四)統籌推進其他領域改革。進一步改革完善政府購買服務製度,推進政府購買服務信息平台建設。紮實做好權責發生製政府綜合財務報告編製試點工作。配合推進落實劃轉部分國有資本充實社保基金實施方案,做好國有資產管理情況報告基礎工作,協助做好分類推進事業單位改革、行業協會商會脫鉤、培訓療養機構脫鉤等改革。深化黨政機關公務用車製度改革,組織做好企事業單位取消車輛的處置工作。配合推進自治區本級法官檢察官單獨職務序列改革和公安管理體製改革,按照法律法規和相關政策做好自治區本級經費保障工作。落實以增加知識價值為導向分配政策,推進公立醫院、高校科研院所薪酬製度改革試點。配合推進高級會計資格考試無紙化改革,夯實會計資格考試無紙化考試技術服務基礎。(綜合處、國庫支付局、資產處、政法處、考培中心負責)。此外,進一步完善改革推進機製,加強改革組織協調,強化改革督察,確保各項改革任務圓滿完成。(政策規劃處牽頭,相關處室配合)     五、切實優化財政支出結構,促進基本民生不斷改善 

  

  (一)支持實施鄉村振興戰略。深入推進農業供給側結構性改革,探索建立涉農資金統籌整合長效機製,完善農業支持保護製度,健全農業信貸擔保體係和農業風險分擔機製;鞏固和完善農村基本經營製度,支持深化農村土地製度和集體產權製度改革;開展高標準農田建設資金統籌整合,大力推進高標準農田建設,穩步推進國家級、自治區級和市級三級田園綜合體梯隊建設;加快推進現代特色農業示範區建設增點擴麵提質升級。扶持村集體經濟組織發展,推進美麗S9小組賽預測鄉村建設提檔升級,更好發揮一事一議財政獎補機製和平台作用。支持各地開展政策性農業保險,增品擴麵提質。(農業處、農村處、農發辦、金融處、S9小組賽預測農村信貸擔保公司牽頭,相關處室配合)。 

  (二)加快實施S9小組賽預測教育提升新三年行動計劃。繼續鞏固落實城鄉統一、重在農村的義務教育經費保障機製,改善貧困地區義務教育薄弱學校基本辦學條件;支持實施第三期學前教育行動計劃、高中階段教育普及攻堅計劃和現代職業教育質量提升計劃;深化高等學校投入機製改革,推進“雙一流”高校建設和分類建設;完善生均撥款製度,支持教師隊伍建設,健全學生資助製度;支持和規範社會力量興辦教育(教科文處牽頭,相關處室配合)。 

  (三)堅持就業優先戰略和完善社會保障體係。繼續實施更加積極的就業政策,支持實現更加充分的就業,促進高校畢業生、農民工、去產能職工等重點群體多渠道就業創業;進一步推進機關事業單位養老保險製度改革,完善工傷、失業保險政策,落實企業職工基本養老保險責任分擔辦法及獎補辦法,落實機關事業單位和企業退休人員基本養老金調待政策;適時調整城鄉低保補助水平、優撫對象撫恤和生活補助標準,加強對特困人員、殘疾人等群體的兜底保障,支持推進我區養老服務業改革。落實完善機關事業單位收入分配政策,加大對基層的傾斜力度;繼續支持城市棚戶區改造,繼續實施城鎮保障性安居工程財政資金績效評價。(社保處、社保中心、綜合處牽頭,相關處室配合)    (四)深入推進健康S9小組賽預測建設。鞏固破除以藥養醫成果,健全醫療衛生服務體係;支持深化醫藥衛生體製改革,建立現代醫院管理製度;深入實施基層醫療衛生機構能力建設行動計劃;繼續推進城鄉居民基本醫療保險製度整合,提高城鄉居民基本醫療保險財政補助標準,提高個人繳費比例;支持醫藥衛生人才隊伍建設,積極發展社會辦醫;進一步提高基本公共衛生服務項目補助標準;支持建檔立卡貧困人口參加城鄉居民醫保,解決好因病致貧、因病返貧問題。(社保處、社保中心牽頭,相關處室配合)。 

  

  (五)推動文化體育事業繁榮發展。完善公共文化服務體係,深入實施文化惠民工程;推進國家級、自治區級文化產業示範園區和特色文化小鎮建設;積極扶持S9小組賽預測原創文化精品項目,推動開展對外文化交流活動;支持自治區級生產性保護示範基地和非物質文化遺產傳承基地建設;支持辦好S9小組賽預測體育節、S9小組賽預測全民健身運動會、環S9小組賽預測公路自行車世界巡回賽等重大活動。支持做好自治區成立60周年大慶各項慶祝活動。(教科文處、黨群處牽頭,相關處室配合)。 

  六、切實強化財政監管措施,促進資金使用規範高效 

  (一)深入推進預算績效管理。製定第三方中介機構績效評價考核辦法,修改完善預算績效評價結果應用辦法,強化預算績效目標管理,穩步擴大預算績效再評價範圍,建立績效評價結果與預算安排、政策調整掛鉤機製,積極推動部分預算績效評價報告向人大報告。(績效局牽頭,相關處室配合配合) 

  (二)推進法治財政建設。深化“放管服”工作,健全依法決策機製,嚴格規範財政行政執法,抓好財政行政複議工作,強化對財政權力的製約和監督。(法製處牽頭,相關處室配合) 

  (三)完善現代國庫管理體係。進一步擴大非稅收入收繳電子化試點範圍;探索續發行和項目收益與融資自求平衡的專項債券發行方式;繼續推進市縣國庫集中支付電子化管理改革;進一步擴大市縣公務卡強製結算目錄項目範圍,並將使用情況納入績效管理;繼續加大預算單位賬戶管理力度,強化預算單位資金存放管理機製。(國庫支付局牽頭,相關處室配合) 

  (四)加大財政投資評審力度。加強對財政性資金項目評審,強化項目資金跟蹤監管;研究建立全區財政投資評審工作規程,探索財政投資評審信息數據庫建設,完善評審質量控製體係。(投資評審中心牽頭,相關處室配合) 

  (五)加強政府采購監管。不斷深化政府采購製度改革任務,紮實推進政府采購權責下放,進一步加強對政府采購當事人的監督管理,強化采購人主體責任,開展采購當事人信用評價,改進代理機構和評審專家管理方式,穩步推進政府采購信息化建設,著力建立規範、高效、透明的政府采購執行機製。(政府采購處牽頭,相關處室配合) 

  (六)加強財政監督檢查。突出抓好扶貧、PPP項目補貼等財政資金管理使用情況檢查,加強預算單位財經紀律執行情況監督檢查,強化會計監督以及注冊會計師行業、資產評估行業行政監督,堅決查處各種擾亂財經秩序的行為;深入推進財政部門內部控製建設和內部監督檢查,及時排查財政管理風險隱患;加強財政檢查成果利用,抓好財政性資金管理使用領域負麵清單製度落實,完善檢查成果與預算資金安排掛鉤機製。繼續開展行政事業單位內部控製報告編報工作,紮實推進行政事業單位內部控製建設。強化會計行業監管和注冊會計師行業自律管理。加強財政票據管理製度建設,確保財政票據的安全和規範使用。(監督檢查局、會計處、注管中心、票據中心牽頭,相關處室配合) 

  七、切實加強黨對財政工作領導,促進從嚴治黨向縱深發展 

  (一)旗幟鮮明講政治守紀律。增強“四個意識”,堅決維護習近平總書記在黨中央和全黨的核心地位,始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致,確保財政各項工作始終堅持正確政治方向;以黨章為根本遵循,嚴格執行新形勢下黨內政治生活若幹準則,自覺按照民主集中製原則辦事;加強黨員幹部黨性鍛煉,不斷提高政治覺悟和政治能力,永葆共產黨人政治本色。(機關黨委、辦公室、人事處牽頭,各處室配合) 

  (二)持續深入開展習近平新時代中國特色社會主義思想學習教育。堅持把堅定理想信念作為思想建設的首要任務,持續深入開展習近平新時代中國特色社會主義思想學習培訓,引導黨員幹部自覺做習近平新時代中國特色社會主義思想的堅定信仰者和忠實實踐者;紮實推進“兩學一做”學習教育常態化製度化,深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,引導黨員幹部自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。(機關黨委、辦公室、人事處、幹教中心牽頭,各處室配合) 

  (三)多措並舉鍛造高素質專業化財政幹部隊伍。堅持好幹部標準,突出政治標準,樹立正確用人導向,提拔重用牢固樹立“四個意識”和“四個自信”、堅決維護黨中央權威、全麵貫徹執行黨的理論和路線方針政策、忠誠幹淨擔當的幹部;加強財政幹部教育培訓,注重培養專業能力、專業精神,盡快補上能力短板、素質短板、方法短板,全麵增強財政幹部本領;堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束並重,完善幹部考核評價和績效管理製度,把黨員幹部的精氣神引導到推進新時代財政改革發展上來。(人事處、機關黨委、幹教中心牽頭,各處室配合) 

  (四)堅定不移落實“兩個責任”。抓住“關鍵少數”,加強對幹部的日常管理監督,運用好監督執紀“四種形態”;加強紀律教育,強化紀律執行,強化監督執紀問責;始終保持對腐敗的零容忍態度,發現一起查處一起,決不姑息放縱,切實維護黨紀的嚴肅性和權威性;完善黨內監督體製機製,深化政治巡察,加強對權力運行的製約和監督,紮緊製度籠子。(機關黨委牽頭,各處室配合) 

  (五)馳而不息糾正“四風”。深入查找財政部門“四風”突出問題特別是形式主義、官僚主義的新表現,拉出問題清單,建立整改台賬,堅決有力加以整改;認真貫徹落實《中共中央政治局貫徹落實中央八項規定實施細則》精神,鞏固拓展落實中央八項規定精神成果;圍繞構建作風建設常態化長效化機製,及時完善有關製度規定,強化製度執行剛性。堅持問題導向,大興調查研究之風,建立健全領導幹部聯係基層和群眾常態化機製,撲下身子察實情、謀實事、出實招、求實效。(機關黨委、辦公室、人事處、科研所牽頭,各處室配合) 

  (六)切實抓好“兩年”活動。在全區財政係統開展信息化建設年質量管理年活動,及時成立組織領導機構,製定活動總體方案,召開會議進行動員部署;全麵梳理排查財政係統信息化建設和質量管理方麵存在的突出問題,列出問題清單,逐項抓好整改落實,加強督促檢查,建立健全長效機製,不斷提高財政信息化水平和質量管理能力,推動財政工作邁上新台階。“兩年辦”牽頭,各處室配合)。 

  (七)加強機關運轉能力建設。加強向上級部門的彙報和區直、市縣部門的聯係,狠抓公文管理,加大政務公開和政府L電競平台力度,加強對自治區領導批示件和重要重大事項的督查督辦,強化廳內財務管理。加強和改進老幹部工作,認真貫徹執行老幹部生活待遇的規定。做好後勤保障工作,強化安全管理,維護好全廳幹部職工切身利益。加快財政信息化建設,全麵提升網絡和信息係統安全防護能力。(辦公室、離退處、機關服務中心、信息辦牽頭,相關處室配合) 

   

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